发改动态第59期
发布日期:2019-08-21 浏览次数: 字号:[ ]

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党中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。《意见》提出,到2022年初步建立城乡融合发展体制机制,城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城市落户限制逐步消除,城乡统一建设用地市场基本建成,金融服务乡村振兴的能力明显提升,农村产权保护交易制度框架基本形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,乡村治理体系不断健全,经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革方面率先取得突破。到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善,城镇化进入成熟期,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一建设用地市场全面形成,城乡普惠金融服务体系全面建成,基本公共服务均等化基本实现,乡村治理体系更加完善,农业农村现代化基本实现。到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制成熟定型,城乡全面融合,乡村全面振兴,基本实现全体人民共同富裕。【办公室】

◆ 国家发改委等10部门发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》《实施意见》指出,2020年底前基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务。凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要与行政机关脱钩,加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。业务主管单位不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包袱”。全国性行业协会商会脱钩改革由民政部牵头落实,地方行业协会商会脱钩改革由各级脱钩联合工作机制负责落实。脱钩过程中,要严格执行国有资产管理和处置的有关规定,严禁隐匿、私分国有资产,防止国有资产流失。行业协会商会占用的行政办公用房,按照有关规定进行腾退,实现办公场所独立。【办公室】

◆ 国家发改委印发全面放开经营性电力用户发用电计划。为进一步全面放开经营性电力用户发用电计划,提高电力交易市场化程度,深化电力体制改革,近日,国家发改委印发了全面放开经营性电力用户发用电计划的通知,要求各地全面放开经营性电力用户发用电计划,支持中小用户参与市场化交易,健全全面放开经营性发用电计划后的价格形成机制,切实做好公益性用电的供应保障和规划内清洁电源的发电保障工作,并加强电力直接交易的履约监管职责。【办公室】

国家发展改革委“第一轮全国特色小镇典型经验”总结推广。国家发展改革委在浙江德清地理信息小镇召开了2019年全国特色小镇现场会,集中推出了工作成果。会上介绍了规范纠偏工作进展情况,公布了各地区各有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”。规范纠偏的根本目的是通过淘汰整改方式发挥警示作用,推进特色小镇规范建设,突出特色、避免乱象。会上介绍了典型引路工作进展情况,交流了“第一轮全国特色小镇典型经验”。2019年7月,“第一轮全国特色小镇典型经验”推广工作全面展开。【推进城镇化工作办公室】

会议简讯

 

■ 全省易地扶贫搬迁电视电话会议召开。7月15日,全省易地扶贫搬迁电视电话会议召开,会议由省委常委、常务副省长宋亮主持,省政协副主席、天水市委书记王锐,省政府秘书长李志勋出席会议。市委书记王建太,市委常委、常务副市长白振海在金昌分会场参加会议,市委副书记、市长杨建武在省主会场参加会议。

省委常委、常务副省长宋亮在会上传达了李克强总理重要批示和全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会精神。省发改委主任康军通报了全省易地扶贫搬迁存在的主要问题,武威、陇南、庄浪县作了交流发言,临夏州、白银市、临潭县就问题整改作了表态发言。

省委副书记、省长唐仁健强调,党中央、国务院高度重视我省易地扶贫搬迁工作,并提出了明确要求。各级各部门要将易地扶贫搬迁作为重大政治任务,按照“省负总责、市县抓落实”的总体要求,切实扛紧扛牢各级领导责任和工作责任,做到领导强起来,协作紧起来,督查严起来,确保按期保质保量完成任务。要注重做好宣传引导工作,让群众了解政策、掌握政策,提高群众的知情度和满意度。我省易地扶贫搬迁任务重,完成时限紧,要从讲政治和讲全局的高度抓好这件大事要事,鼓足干劲抓好易地扶贫搬迁任务和问题清零,打一场务求全胜的突击战和歼灭战。要抓好任务清零,以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点,完善市县联动推进易地扶贫搬迁工作机制,项目到点、责任到人、倒排工期,确保高效建设、按期建成、如期搬迁,同时切实提高实际入住率。要抓好问题整改,按照问题台账和整改清零方案,明确每一个问题的整改目标、责任主体和时限要求,以钉钉子精神抓好整改落实。要抓好质量管理,高度重视群众自建、联建住房质量安全问题,加强执法检查,对发现质量安全隐患的住房要立行立改,坚决消除问题隐患。要抓好旧房拆除,严格落实“一户一宅、占新腾旧”政策要求,鼓励引导搬迁农户拆除原有房屋,确保年底前旧房总体拆除率达到30%以上。要抓好资金管理,实行专账管理,封闭运行,及时跟踪搬迁过程中的资金调度情况,管好贫困群众的“救命钱”。要抓好后续扶持,在按时完成搬迁建设任务的基础上,把工作重心和政策支持向后续产业发展、就业帮扶和社会融入上倾斜,真正让群众搬得放心、住得安心、过得舒心。【农村经济与区域发展科】

我委组织各相关单位参加推进社会信用体系建设工作部署视频会。7月25日,继国务院办公厅发布《关于加快推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,国家发改委组织召开落实国务院指导意见的工作部署视频会。国家发改委副主任连维良、中国人民银行副行长朱鹤新出席会议并讲话,浙江、广东两省介绍了先行开展信用监管工作的试点经验。会议要求各地区、各部门要加强组织领导,细化责任分工,加强与其他“放管服”改革事项的衔接,组织开展信用建设和信用监管试点示范。加快建章立制,推动制定社会信用体系建设相关法律法规。通过各种渠道和形式,深入细致向市场主体做好政策宣传解读工作。【改革和法规财金科】

项目建设

 

1—6月全市重大投资建设项目进展顺利。截至6月底,90个重大建设项目,累计完成投资73.79亿元,完成年度投资23.78亿元,占年度计划投资的26.14%,较去年同期上升2.58%。开(复)工建设63项,未开(复)工27项 ,开工率70%,较去年同期下降了14.44%%。其中,续建项目33项,已复工29项,4项未复工,复工率87.88%;新开工项目57项,已开工34项,未开工23项,开工率59.65%。【重大项目建设管理科】

□ 全市投资项目工作按计划有序推进。今年以来,我委认真贯彻市委、市政府决策部署,积极研判项目建设形势,履行“牵头抓总”职责,下大力气抓落实、抓进度、抓目标,切实加大项目建设力度,有力保障了全市项目工作健康稳定发展。上半年全市固定资产投资同比增长9.62%,高于省上下达目标1.62个百分点,高于我市年初确定目标3.62个百分点。截止6月底,258项重点投资项目开复工建设172项,开复工率66.7%;同时,按照清单动态化调整原则,对重点投资项目清单及年度计划投资进行了动态调整,调整后重点投资项目清单共254项,比年初清单减少4项,年度计划投资124.09亿元,比年初清单增加2.27亿元。按照项目建设“抓今年、想明年、谋长远”的工作思路,结合“十四五”规划编制工作,围绕“十大生态产业”及保持基础设施补短板等重点领域,先后两次在全市范围内征集并初步储备2020年建设与改造项目195项,总投资规模326.6亿元,年度计划投资82.1亿元,另外,谋划储备预备项目108项,总投资规模97.7亿元。【固定资产投资科】

我委下达2019年社会事业第二批省预算内基建资金项目投资计划。根据省发展改革委《2019年社会事业第二批省预算内基建资金项目投资计划的通知》(甘发改投资〔2019〕482号)文件,我委向市交通局转下达金昌市火星基地(航天员地外生存训练基地)连接公路一期工程省预算内基建资金2000万元,并就项目监管、项目实施、项目管理、项目调度和绩效目标等提出了具体要求,促进项目尽快建成投入使用,发挥社会、经济效益。【固定资产投资科】

我市高标准农田建设项目成功纳入国家2019年农业生产发展专项投资计划。为进一步加强粮食综合生产能力,增加农田基础设施建设投入,提高农业生产技术水平。我委紧跟国家投资政策动向,会同农业农村部门积极向上争取项目资金。我市永昌县高标准农田建设项目成功纳入国家2019年农业生产发展专项投资计划,省发改委、省农业农村厅以《2019年农业项目中央预算内投资计划的通知》(甘发改投资〔2019〕511号)分解下达给我市永昌县2019年高标准农田建设项目资金1525万元,其中,中央预算内资金1220万元,地方配套资金305万元,新建高标准农田1.28万亩。项目建成后,对提高项目区耕作环境、节约生产成本、提高粮食产量具有重要的作用,对促进粮食生产稳定发展、实现粮食供需平衡和保障粮食安全具有重要意义。【农村经济与区域发展科】

我委批复“三供一业”供热改造、铁路货场基础设施建设等部分项目可行性研究报告。我委近期委托甘肃省工程咨询中心、北方工程设计研究院等第三方评估咨询机构,并邀请相关部门、单位对金川公司职工家属区“三供一业”的供热系统5#换热站热源改造、金昌铁路综合性货场连接段道路工程A段及配套设施工程建设、金昌站铁路综合性货场项目配套建设供、排水主管网工程、金昌市消防支队培训基地改造等多个项目的可行性研究报告完成了审查,并作出了批复。项目总投资约5000万元,项目实施后将大大提高居民小区供暖综合能力,完善镇区路网布局,加强消防抢险救援应急能力。【固定资产投资科】

物价工作

 

我市发放6月份收入人群格临时补贴根据发改委、民政厅等七门《关于启社会求助和保障标准与物上涨挂钩联机制的通知》(甘发改2019131号)、《关于20196月份全省价格临时补贴发放标准的通知》(甘发改2019162号)精神,6月份,全居民消费格同比上涨2.5%,其中食品格单月同比上涨8.0%,达到了国家和省上规定的启社会求助和保障标准与物上涨挂钩联机制条件人社局、民政局以及退役军人管理局三家单位统计,我市6月份应享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡保对象、困人员和领保险人员共计23963人(剔除了优抚和保对象重叠人数),需要发放收入群众格临时补贴379828.18元,补贴款预计在89日之前全发放到位【价格与收费管理科】

◇ 我委参加永昌县农业水价综合改革试点县项目工程市级竣工验收。根据《甘肃省水利厅关于做好2016年农业水价综合改革试点县验收工作的通知》(甘水水管发201729号)、《金昌市水务局关于对永昌县农业水价综合改革试点县项目工程进行市级竣工验收的通知》(金水函发2019175号)精神,7月26日,由市水务局、市发改委、市财政局、市农业农村局、县水务局、县发改局等相关单位组成农业水价综合改革试点验收组,对照农业水价综合改革试点验收评分标准,分三个组分别从核实水权、产权、用水者协会,核实水价、精准补贴和节水奖励、资金管理,核实工程建设等三个方面考核内容的完成情况逐项对永昌县农业水价综合改革试点县项目工程进行了竣工验收。【价格与收费管理科】

◇ 政府定价成本监审工作进展情况。截至七月,根据《政府制定价格成本监审办法》、《甘肃省政府制定价格成本监审目录》等相关规定,我委上半年开展的水利工程供水成本、城市自来水供水成本、城市供热成本监审工作已全部完成对相关单位或企业2015年至2017年的成本调查和监审。另根据甘肃省人民政府关于加快棚户区改造的实施意见》和《甘肃省经济适用住房价格管理暂行办法》,我委对八冶房地产公司实施的金芝里五期23号住宅楼棚户区改造项目成本进行了调定价成本监审,及时为政府定价提供了技术和数据支持。【成本调查监审科】

◇ 我委上半年农产品成本调查工作顺利通过省上考评。根据省发改委对全省2019年度农产品成本调查工作的安排(甘发改成本[2019]62号文件),我委已圆满完成上半年度四项专项调查任务(农民种植意向调查、农户存售粮情况调查、农民购买农资情况调查、农产品成本预测调查)和生猪饲养成本、小麦种植成本两项直报调查任务,并顺利通过省上考评。【成本调查监审科】

◇ 我委启动天然气价格及相关成本监审工作根据《甘肃省城镇管道燃气配气价格管理办法》和省市两级政府对天然气价格改革工作的安排,我委安排部署了天然气价格及相关成本监审的工作任务,一是对金昌天然气公司2016年至1018年期间的天然气管网输配气等运维成本进行调查监审;二是在基于对居民小区天然气管道加强安全环保措施和物联网应用建设升级的支持,对天然气管道庭院入户配套安装成本进行调查监审。【成本调查监审科】

◇ 我市6月份市场价格动态。据居民消费价格监测数据分析显示,6月份我市居民消费价格总水平环比下跌0.1%,但仍比去年同期涨了2.9%;1-6月份与上年同期相比,累计上涨2.0%。6月份我市价格总水平基本稳定。

在所监测的居民生活必需品类中,其中蔬菜、肉类等日用消费品价格均有不同程度的回落,6月份市区主要菜市场菜价监测(6月1-30日)数据显示:肉类价格略有下降,鸡蛋价格略有上涨,蔬菜价格逐渐下降,但涨跌互现。一是6月份菜市场鲜猪肉腿肉、牛肉、羊肉平均零售均价每500克分别为15元、31元、30元;与上月相比,猪肉价格下降3.2%,羊肉下降3.2%,鲜牛肉价格稳定在31元/斤,牛肉价格持平。二是近一个月以来鲜鸡蛋价格波动较大,从5月上旬的均价每斤4.9元左右,上涨到下旬的5.5元左右,涨幅12.2%;到6月上旬价格开始回落,到每斤5.0-5.2元左右,到6月下旬持续回落到每斤4.8元左右,较上月下跌7.7%。 三是蔬菜价格走势以降为主,6月以来蔬菜价格环比下降的品种有尖椒、芹菜、青笋、油菜、圆白菜、菜花、韭菜、白菜降幅在0.2-1.8元/斤之间;茄子、西红柿、豆角降幅在1-1.5元/斤左右;其中尖椒价格降幅较为明显,销售均价由5月份的5.0元/斤下降至3.2元/斤,较上月每斤降了1.8元,降幅在36.0%;土豆价格较上月略有下降,降幅在20%左右;胡萝卜、白萝卜、洋葱、豆腐价格与上月基本持平。随着本地产蔬菜的成熟和产量增加以及周边外来蔬菜不断进入市场,市场蔬菜供应充足,价格总体呈下降走势;随着天气气温升高,蔬菜价格下降幅度还会增大,预计今后两个月内蔬菜供应量将持续增加,蔬菜价格将呈季节性回落态势。【价格监测中心】 

工作动态

 

我委机构改革自评估工作取得阶段性成果。按照《金昌市机构改革领导小组办公室关于开展机构改革评估工作的通知》要求,我委对部门内设机构改革方案落实情况、“三定”规定执行情况、承担行政职能的事业单位改革情况、档案移交情况和工作纪律执行情况等进行了认真自查自评。经对照通知要求自查,我委机构改革各项工作落实情况较好,阶段性工作总结已报市机构改革领导小组办公室审核。【办公室】

▲ 我委加快推进中央预算内投资城镇污水垃圾处理项目的整改工作。根据省发改委《关于抓紧做好整改工作加快推进中央预算内投资城镇污水垃圾项目建设有关事项的通知》要求,我委组织永昌县发改局和开发区管委会对涉及我市的金昌市经济技术开发区污水处理厂项目和永昌县城区生活垃圾处理扩建工程两个建成未运行项目进行了全面自查,督促永昌县发改局、开发区管委会和项目建设单位查明问题原因,明确责任单位、责任人、逐项列明清单台账,提出问题整改工作措施,形成了整改“施工图”和“进度表”,并逐级上报了承诺书。【资源节约和环境保护科

▲ 我委完成循环经济发展成效及典型经验模式梳理总结工作。为统筹谋划“十四五”时期循环经济发展思路,进一步推动生态文明建设和经济高质量发展,根据省发改委《关于组织开展循环经济发展成效及典型经验模式总结的通知》(甘发改环资函〔2019〕36号)要求,我委组织市直相关部门和开发区管委会对我市创建国家循环经济示范市情况和国家园区循环化改造情况进行了全面梳理总结,并将梳理总结情况上报省发改委。【资源节约和环境保护科

我市开展2019年全国节能宣传周和全国低碳日集中宣传活动。为进一步组织动员社会各界积极参与,提升全社会节能意识和节能能力,促进市民养成良好的生活习惯。6月19日,我委组织市工信局、市科技局、市住建局、市交通局、市商务局、市机关事务管理局、中国人民银行金昌支行等单位在市人民广场开展节能宣传周集中宣传活动,各单位结合各自职责和工作特点,通过悬挂横幅、展板展出、发放宣传资料等形式,向市民普及生态文明、绿色发展的理念和知识,促进我市崇尚节约、合理消费与绿色环保的文明社会风尚,形成绿色发展和绿色生活方式。【资源节约和环境保护科】

▲ 市文明城市创建工作督查组督查我委全国文明城市创建工作。7月24日,市全国文明城市创建工作督查组对我委2019年全国文明城市创建工作进行了督查。工作组认真查阅我委2019年创建工作任务资料,详细了解创建工作中存在的问题后,对我委的创建工作任务完成情况作出了充分肯定,并对创建工作提出了更加具体的要求。下一步,我委将按照市文明城市创建指挥部的要求,继续深入推进各项制度机制落地见效,全力做好我委承担的创建工作任务,助力我市创建工作再添辉煌。【改革和法规财金科】

我委对投资项目在线审批监管平台运行情况开展核查工作。近期,我委组织对投资项目在线审批监管平台(简称“在线平台”)全市上半年运行情况进行了清理核查。1-6月份,全市通过在线平台共申报投资项目305个,包括审批类163个,备案类138个,核准类4个;共受理项目276个,办理中133个,办结143个,平均办结率51.81%;共受理事项634件,办理中24件,办结610件,平均办结率96.21%。针对在线平台项目办结率低等突出问题,我委以《关于做好投资项目在线审批监管平台审批事项梳理和线上申报事项即时办结工作的通知》(金发改〔2019〕260号),要求县区、开发区及相关部门提高政治站位,加强组织领导,强化主体责任,明确专责人员,切实做到及时接件办结、数据全面对接和实时信息共享,切实有效地提高在线平台项目事项办结率;对长期不接件、无限期不办结的事项和单位,我委将根据市政府要求,逐一进行核查,提请市政府启动问责。同时,要求各涉审涉批部门依据机构改革后的部门职能,结合国家和省上以及市政府已印发出台的各类行政审批改革和简政放权等相关法律法规,尽快梳理并向我委反馈本级本部门和单位承担的各类投资项目审批事项,明确所依据的法律法规、办结时限、审批要件、可容缺的事项等要素,我委逐一审核后上报省电子政务中心对在线平台进行完善更新。【固定资产投资科】

▲ 我委组织对永昌县2015-2018年保障性安居工程项目资金支付情况进行全面核查。为配合落实省发改委、省住建厅关于保障性安居工程审计整改情况专项督查要求,我委会同市住建局、市财政局对永昌县2015-2018年保障性安居工程项目资金支付情况进行了全面核查,涉及30个棚户区改造项目,共计下达主体和配套基础设施中央和省级扶持资金113232.4万元,其中:主体工程资金59520.4万元,配套基础设施资金53712万元。针对核查中发现的问题,要求永昌县对棚户区改造项目任务完成情况进行全面自查,并做好后续整改工作。【固定资产投资科】

我委认真开展违建别墅问题清查整治工作。按照《金昌市人民政府办公室关于印发金昌市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案的通知》(金政办发〔2019〕49号)要求,我委对2004年以来审批、核准、备案的房地产项目进行逐项核查,不存在违法违规审批违反生态环境保护、土地管理、城乡规划、水利、森林、草原等法律法规的别墅。下一步,我委将继续提高政治站位,统一思想,树牢“四个意识”,狠抓落实中央有关政策要求,继续严把项目审核、审批关,杜绝违规项目审批和建设。【固定资产投资科】

我委梳理完成上半年偿还民营企业中小企业账款总体情况。我委代建办截至2018年12月31日共累计欠付民营中小企业资金3535万元,经对清欠工作梳理,今年6月清偿欠账款336万元,偿还比例为9.5%,剩余欠账款3199万元,均为工程款。【市政府投资项目代建管理办公室

省防范化解境外投资领域重大风险调研组来金开展实地调研。7月9日,省发展改革委、省商务厅、省政府国资委组成联合调研组来金,就防范化解境外投资领域重大风险进行实地调研。调研组先后深入金川公司选矿厂一车间、镍冶炼厂顶吹车间和铜冶炼厂铜电解镍一分厂现场,对生产工艺流程和关键技术等问题进行调研考察,并组织开会交流座谈。金川公司就境外投资及项目总体情况、境外投资风险防范情况、加强境外投资管理的措施成效及面临的突出问题和建议进行了专题汇报。调研组认为我市及金川公司防范境外投资风险工作做到了事前预警、事中监管和事后应急处置紧密衔接,机制完备、系统性强,在省内具有示范性标杆效应。【固定资产投资科】

市、县、区发改部门联合检查管道企业隐患排查整治任务落实情况。7月16日,我委召集县、区发改部门工作人员对油气长输管道企业落实省发改委《关于在全省范围内开展油气管道隐患整治做好汛期管道保护工作的通知》的情况进行了检查,现场重点检查了汛期地质灾害易发区、人员密集型高后果区、密封空间、穿跨越处、老旧管道等地的隐患排查整改情况。【能源管理科】

我市国有企业职工家属区供电移交接管改造10千伏及以下工程通过项目核准。7月9日,我委对金昌供电公司上报的金昌国有企业职工家属区供电移交接管改造10千伏及以下工程进行了核准批复。该工程涉及金川集团公司、八冶建设公司、中国电信金昌公司、中国移动金昌公司、兰州铁路局等5家国有企业职工家属区输配电线路改造。拟新建(改造)10千伏线路48.83千米,配电变压器153台、总容量93460千伏安,建设0.4千伏线路16.92千米,安装柱上断路器72台。工程总投资估算为17987.42万元。【能源管理科】 

党建工作

★ 我委对上半年意识形态工作进行总结。根据市委宣传部通知要求,我委就2019年上半年意识形态工作进行了全面梳理和总结,提出了存在问题及下一步工作计划,并将有关情况报送市委宣传部。【办公室】

省发展改革委“不忘初心、牢记使命”主题教育第二调研组来金调研。按照省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,7月10日至11日,省发展改革委“不忘初心、牢记使命”主题教育第二调研组来金调研,调研组由省发展改革委党组成员、副主任冯旭带队,总工程师陆醒及重点处长张天龙、西部开发办有关同志组成。调研组一行人首先深入永昌县易地扶贫搬迁集中安置点,详细了解住房面积、工程质量、拆旧复垦和后续扶持产业有关情况,并与贫困搬迁群众拉家常,了解群众诉求。另外,调研组还特别仔细地调查了解了我市紫金云产业园数据中心等2019年省列重大项目进展情况。

在随后召开的座谈会上,调研组听取了我市易地扶贫搬迁、生态环保、西部大开发、省列重大项目等工作情况的详细介绍,征求了我市及有关企业、单位对省发展改革委领导班子、领导干部改进工作作风的意见和建议。冯旭同志在座谈会上强调:易地扶贫搬迁工作是脱贫攻坚战的主战场之一,时间紧、任务重,要坚持问题导向,狠抓落实整改,坚决守住对象精准的“界线”、项目规范管理的“底线”、住房面积的“标线”、搬迁不举债的“红线”,进一步加快搬迁入住、拆旧复垦等工作,确保十月底前全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务目标;要树牢总书记倡导的“金山银山就是绿水青山”的理念,高度重视生态环保和污染防治,切实加强祁连山生态环境问题整改,把生态效益转化为经济效益;要抢抓国家出台《新时代推进西部大开发形成新格局指导意见》重大机遇,用活用好各项扶持政策,瞄准国家政策导向,积极谋划一批具有引领性、带动性的重点项目,统筹抓好各种稳增长措施;对建设进度滞后的2019年省列重大项目,要加快工作进度,确保项目落地见效。【农村经济与区域发展科】